วันนี้ กลุ่มงานบังคับใช้กฎหมายการค้าฟอยล์ของสมาคมอลูมิเนียมได้ยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อเรียกร้องอากรตอบโต้การทุ่มตลาดและอากรตอบโต้ โดยกล่าวหาว่าการนำเข้าฟอยล์อลูมิเนียมจาก 5 ประเทศอย่างไม่เป็นธรรมกำลังสร้างความเสียหายอย่างมากต่ออุตสาหกรรมในประเทศ ในเดือนเมษายน 2561 กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาได้เผยแพร่คำสั่งต่อต้านการทุ่มตลาดและอากรตอบโต้ต่อผลิตภัณฑ์ฟอยล์ที่คล้ายกันจากจีน

คำสั่งการค้าที่ไม่เป็นธรรมที่มีอยู่ในสหรัฐฯ ได้กระตุ้นให้ผู้ผลิตชาวจีนเปลี่ยนการส่งออกแผ่นอลูมิเนียมฟอยล์ไปยังตลาดต่างประเทศอื่น ซึ่งส่งผลให้ผู้ผลิตในประเทศเหล่านั้นส่งออกผลผลิตของตนเองไปยังสหรัฐฯ

Tom Dobbins ประธานและซีอีโอของสมาคมอลูมิเนียมกล่าวว่า “เรายังคงเห็นต่อไปว่ากำลังการผลิตอลูมิเนียมส่วนเกินที่ต่อเนื่องกันซึ่งเกิดจากการอุดหนุนโครงสร้างในจีนนั้นสร้างความเสียหายต่อทั้งภาคส่วนอย่างไร แม้ว่าผู้ผลิตแผ่นอลูมิเนียมในประเทศจะสามารถลงทุนและขยายกิจการได้หลังจากมีการบังคับใช้กฎหมายการค้ากับการนำเข้าจากจีนครั้งแรกในปี 2561 แต่ผลกำไรดังกล่าวก็อยู่ได้ไม่นาน เมื่อการนำเข้าจากจีนลดลงจากตลาดสหรัฐฯ ถูกแทนที่ด้วยการนำเข้าแผ่นอลูมิเนียมที่มีการซื้อขายอย่างไม่เป็นธรรมซึ่งกำลังสร้างความเสียหายต่ออุตสาหกรรมสหรัฐฯ”

คำร้องของอุตสาหกรรมระบุว่าการนำเข้าแผ่นอลูมิเนียมฟอยล์จากอาร์เมเนีย บราซิล โอมาน รัสเซีย และตุรกี ถูกขายในราคาที่ต่ำอย่างไม่เป็นธรรม (หรือ “ทุ่มตลาด”) ในสหรัฐอเมริกา และการนำเข้าจากโอมานและตุรกีได้รับประโยชน์จากการอุดหนุนของรัฐบาลที่สามารถดำเนินการได้ คำร้องของอุตสาหกรรมในประเทศระบุว่าการนำเข้าจากประเทศที่ได้รับผลกระทบถูกทุ่มตลาดในสหรัฐอเมริกาในอัตรากำไรสูงถึง 107.61 เปอร์เซ็นต์ และการนำเข้าจากโอมานและตุรกีได้รับประโยชน์จากโครงการอุดหนุนของรัฐบาล 8 และ 25 โครงการ ตามลำดับ

“อุตสาหกรรมอลูมิเนียมของสหรัฐฯ พึ่งพาห่วงโซ่อุปทานระหว่างประเทศที่แข็งแกร่ง และเราได้ดำเนินการนี้หลังจากการพิจารณาและตรวจสอบข้อเท็จจริงและข้อมูลในพื้นที่อย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้วเท่านั้น” ด็อบบินส์กล่าวเสริม “ผู้ผลิตฟอยล์ในประเทศไม่สามารถดำเนินการต่อไปในสภาพแวดล้อมที่มีการนำเข้าสินค้าที่ไม่เป็นธรรมอย่างต่อเนื่องได้”

คำร้องดังกล่าวถูกยื่นพร้อมกันกับกระทรวงพาณิชย์สหรัฐอเมริกาและคณะกรรมการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (USITC) แผ่นอลูมิเนียมฟอยล์เป็นผลิตภัณฑ์อลูมิเนียมรีดแบนที่ใช้ในงานต่างๆ รวมถึงบรรจุภัณฑ์อาหารและยา และงานอุตสาหกรรม เช่น ฉนวนกันความร้อน สายไฟ และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์

อุตสาหกรรมในประเทศได้ยื่นคำร้องเพื่อขอความช่วยเหลือเพื่อตอบสนองต่อปริมาณการนำเข้าสินค้าราคาถูกที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจากประเทศที่ได้รับผลกระทบซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้ผลิตในสหรัฐฯ ระหว่างปี 2017 ถึง 2019 การนำเข้าจาก 5 ประเทศที่ได้รับผลกระทบเพิ่มขึ้น 110 เปอร์เซ็นต์เป็นมากกว่า 210 ล้านปอนด์ ในขณะที่ผู้ผลิตในประเทศคาดว่าจะได้รับประโยชน์จากการประกาศคำสั่งต่อต้านการทุ่มตลาดและภาษีตอบโต้การนำเข้าแผ่นอลูมิเนียมฟอยล์จากจีนในเดือนเมษายน 2018 และได้แสวงหาการลงทุนด้านทุนจำนวนมากเพื่อเพิ่มศักยภาพในการจัดหาผลิตภัณฑ์นี้สู่ตลาดสหรัฐฯ การนำเข้าสินค้าราคาถูกจากประเทศที่ได้รับผลกระทบกลับครองส่วนแบ่งการตลาดจำนวนมากซึ่งก่อนหน้านี้เคยครอบครองโดยการนำเข้าจากจีน

จอห์น เอ็ม. เฮอร์มันน์ จาก Kelley Drye & Warren LLP ที่ปรึกษาด้านการค้าของผู้ยื่นคำร้อง กล่าวเสริมว่า “การนำเข้าแผ่นอลูมิเนียมราคาถูกอย่างไม่เป็นธรรมจากประเทศที่ได้รับผลกระทบได้พุ่งสูงขึ้นสู่ตลาดสหรัฐฯ ส่งผลให้ราคาในตลาดสหรัฐฯ ตกต่ำลง และส่งผลให้ผู้ผลิตในสหรัฐฯ ได้รับผลกระทบเพิ่มขึ้น หลังจากที่มีการกำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาการนำเข้าสินค้าจากจีนที่ไม่เป็นธรรมในเดือนเมษายน 2561 อุตสาหกรรมในประเทศหวังว่าจะมีโอกาสนำเสนอคดีของตนต่อกระทรวงพาณิชย์และคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ เพื่อขอรับความช่วยเหลือจากการนำเข้าสินค้าที่ไม่เป็นธรรมและเพื่อฟื้นฟูการแข่งขันที่เป็นธรรมในตลาดสหรัฐฯ”

แผ่นอลูมิเนียมฟอยล์ที่อยู่ภายใต้คำร้องการค้าที่ไม่เป็นธรรมนั้นรวมถึงการนำเข้าแผ่นอลูมิเนียมฟอยล์ทั้งหมดจากอาร์เมเนีย บราซิล โอมาน รัสเซีย และตุรกี ซึ่งมีความหนาไม่เกิน 0.2 มม. (น้อยกว่า 0.0078 นิ้ว) ในม้วนที่มีน้ำหนักมากกว่า 25 ปอนด์ และไม่ได้รับการสนับสนุน นอกจากนี้ คำร้องการค้าที่ไม่เป็นธรรมนั้นไม่ครอบคลุมถึงแผ่นตัวเก็บประจุที่แกะสลักหรือแผ่นอลูมิเนียมฟอยล์ที่ถูกตัดเป็นรูปร่าง

ผู้ร้องเรียนมีตัวแทนในคดีเหล่านี้ ได้แก่ John M. Herrmann, Paul C. Rosenthal, R. Alan Luberda และ Joshua R. Morey จากสำนักงานกฎหมาย Kelley Drye & Warren, LLP