El 13 de maig, el govern indi va presentar oficialment una notificació a l'Organització Mundial del Comerç (OMC), amb la qual planejava imposar aranzels a alguns productes nord-americans importats a l'Índia en resposta als elevats aranzels imposats pels Estats Units als productes d'acer i alumini indis des del 2018. Aquesta mesura no només marca el ressorgiment de les friccions comercials entre l'Índia i els Estats Units, sinó que també revela la lògica dels contraatacs de les economies emergents contra les polítiques comercials unilaterals i el seu profund impacte en la indústria dels metalls no ferrosos en el context de la reestructuració de la cadena de subministrament global.
La picor de set anys de confrontació comercial
El detonant d'aquesta disputa es remunta al 2018, quan els Estats Units van imposar aranzels del 25% i el 10% a l'acer mundial iproductes d'alumini, respectivament, per motius de "seguretat nacional". Tot i que la UE i altres economies han obtingut exempcions mitjançant negociacions, l'Índia, com a segon productor d'acer més gran del món, mai ha pogut escapar de les restriccions dels EUA sobre els seus productes d'acer i alumini amb un valor d'exportació anual d'aproximadament 1.200 milions de dòlars.
L'Índia ha rebutjat repetidament apel·lar a l'OMC i ha elaborat una llista de 28 contramesures el 2019, però n'ha ajornat la implementació diverses vegades a causa de consideracions estratègiques.
Ara, l'Índia ha optat per invocar l'Acord sobre Salvaguardes en el marc de l'OMC, centrant-se en productes bàsics d'alt valor com ara productes agrícoles americans (com ara ametlles i mongetes) i productes químics en un intent de compensar les pèrdues de la seva indústria metal·lúrgica nacional mitjançant atacs precisos.
L'"efecte papallona" de la cadena de la indústria de l'acer i l'alumini
Com a categoria principal de la indústria dels metalls no ferrosos, les fluctuacions en el comerç d'acer i alumini afecten els nervis sensibles de les cadenes industrials aigües amunt i aigües avall.
Les restriccions imposades pels Estats Units als productes d'acer i alumini de l'Índia han afectat directament aproximadament el 30% de les petites i mitjanes empreses metal·lúrgiques de l'Índia, i algunes empreses s'han vist obligades a reduir la producció o fins i tot tancar a causa de l'augment dels costos.
En les contramesures actuals de l'Índia, la imposició d'aranzels sobre productes químics americans pot afectar encara més els costos d'importació de materials auxiliars clau com ara fluorurs i materials ànodics necessaris per al processament de l'alumini.

Experts en la indústria analitzen que si la disputa entre les dues parts continua, les fàbriques d'acer locals de l'Índia podrien afrontar fluctuacions en el subministrament de matèries primeres, cosa que podria fer pujar els preus dels productes finals com l'acer per a la construcció i els panells per a automòbils.
En l'estratègia de "Friendly Outsourcing" promoguda anteriorment pels Estats Units, l'Índia es considera un node clau en la substitució de la cadena de subministrament de la Xina, especialment en els camps del processament d'acers especials i terres rares.
No obstant això, les friccions aranzelàries han portat les multinacionals a reavaluar la distribució de la seva capacitat de producció a l'Índia. Un fabricant europeu de peces d'automòbils ha revelat que la seva fàbrica índia ha suspès els plans d'expansió i vol afegir línies de producció de xapa d'acer galvanitzat al sud-est asiàtic.
El joc dual de la geoeconomia i la reconstrucció de regles
Des d'una perspectiva més macro, aquest incident reflecteix la lluita entre el mecanisme multilateral de l'OMC i les accions unilaterals de les principals potències. Tot i que l'Índia ha iniciat contramesures basades en les normes comercials internacionals, la suspensió de l'Òrgan d'Apel·lació de l'OMC des del 2019 ha deixat incertes les perspectives de resolució de conflictes.
L'Oficina del Representant Comercial dels Estats Units va revelar en un comunicat el 21 d'abril que els Estats Units i l'Índia han arribat a un consens sobre un "marc de negociació comercial recíproca", però la postura ferma de l'Índia aquesta vegada està clarament dirigida a augmentar les seves possibilitats de negociació i a buscar beneficis en àrees com l'exempció dels aranzels sobre l'acer i l'alumini o els impostos digitals.
Per als inversors de la indústria dels metalls no ferrosos, aquest joc comporta riscos i oportunitats. A curt termini, l'augment dels costos d'importació de productes agrícoles als Estats Units pot estimular l'expansió de la capacitat de producció de materials substitutius com ara ànodes precocs d'alumini i silici industrial a l'Índia; a mitjà i llarg termini, hem d'estar atents a la sobrecapacitat metal·lúrgica mundial causada pel cicle de "contramesures aranzelàries".
Segons dades de l'agència de qualificació índia CRISIL, si s'implementen completament les contramesures, la competitivitat de les exportacions d'acer de l'Índia podria augmentar entre 2 i 3 punts percentuals, però també s'intensificarà la pressió sobre les empreses locals de processament d'alumini per actualitzar els seus equips.
Partida d'escacs inacabada i informació sobre la indústria
En el moment de la publicació, els Estats Units i l'Índia han anunciat que iniciaran negociacions presencials a finals de maig, amb menys de dos mesos restants per al període de suspensió aranzelària.
El resultat final d'aquest joc pot prendre tres camins: primer, les dues parts poden arribar a un intercanvi d'interessos en àrees estratègiques com arasemiconductorsi la contractació pública de defensa, formant un compromís per fases; En segon lloc, l'escalada de la disputa va desencadenar l'arbitratge de l'OMC, però a causa de defectes institucionals, va caure en un prolongat estira-i-arronsa; El tercer és que l'Índia redueix els aranzels en àrees no essencials com ara els béns de luxe i els panells solars a canvi de concessions parcials dels Estats Units.