Hindistan hükümeti, 13 Mayıs'ta Dünya Ticaret Örgütü'ne (DTÖ) resmen bir bildirim sunarak, ABD'nin 2018'den beri Hindistan'ın çelik ve alüminyum ürünlerine uyguladığı yüksek tarifelere yanıt olarak Hindistan'a ithal edilen bazı Amerikan mallarına tarifeler koymayı planladığını bildirdi. Bu önlem yalnızca Hindistan ile ABD arasındaki ticaret sürtüşmelerinin yeniden canlanmasına işaret etmekle kalmıyor, aynı zamanda gelişmekte olan ekonomilerin tek taraflı ticaret politikalarına karşı saldırılarının mantığını ve küresel tedarik zinciri yeniden yapılandırması bağlamında demir dışı metal endüstrisi üzerindeki derin etkilerini de ortaya koyuyor.
Yedi yıllık ticaret çatışması kaşıntısı
Bu anlaşmazlığın tetikleyicisi, ABD'nin küresel çeliğe %25 ve %10 oranında gümrük vergisi uyguladığı 2018 yılına kadar uzanıyor.alüminyum ürünleri, sırasıyla, "ulusal güvenlik" gerekçesiyle. AB ve diğer ekonomiler müzakereler yoluyla muafiyetler elde etmiş olsa da, dünyanın ikinci büyük çelik üreticisi olan Hindistan, yıllık yaklaşık 1,2 milyar dolarlık ihracat değeriyle çelik ve alüminyum ürünleri üzerindeki ABD kısıtlamalarından hiçbir zaman kaçamadı.
Hindistan, 2019 yılında DTÖ'ye başvurma konusunda defalarca başarısız oldu ve 28 karşı önlemden oluşan bir liste hazırladı, ancak stratejik kaygılar nedeniyle uygulamayı birçok kez erteledi.
Hindistan şimdi, Amerikan tarım ürünleri (badem ve fasulye gibi) ve kimyasallar gibi yüksek değerli emtiaları hedef alarak, WTO çerçevesindeki Koruma Önlemleri Anlaşması'nı devreye sokmayı tercih ederek, yerli metal sektörünün kayıplarını hassas grevlerle dengelemeye çalışıyor.
Çelik Alüminyum Endüstri Zincirinin 'Kelebek Etkisi'
Demir dışı metal sektörünün çekirdek sektörü olan çelik ve alüminyum ticaretindeki dalgalanmalar, yukarı ve aşağı yönlü endüstriyel zincirlerin hassas sinirlerini etkiliyor.
ABD'nin Hindistan'daki çelik ve alüminyum ürünlerine uyguladığı kısıtlamalar, Hindistan'daki küçük ve orta ölçekli metalurji işletmelerinin yaklaşık yüzde 30'unu doğrudan etkilerken, bazı işletmeler artan maliyetler nedeniyle üretimi azaltmak veya hatta kapatmak zorunda kaldı.
Hindistan'ın mevcut karşı önlemleri kapsamında, Amerikan kimyasallarına gümrük vergisi uygulanması, alüminyum işleme için gerekli florürler ve anot malzemeleri gibi temel yardımcı malzemelerin ithalat maliyetlerini daha da etkileyebilir.

Sektör uzmanları, iki taraf arasındaki anlaşmazlığın devam etmesi halinde Hindistan'daki yerel çelik üreticilerinin hammadde tedarikinde dalgalanmalarla karşılaşabileceğini ve bunun da inşaat çeliği ve otomotiv panelleri gibi nihai ürünlerin fiyatlarını artırabileceğini analiz ediyor.
ABD'nin daha önce desteklediği "Dost Dış Kaynak Kullanımı" stratejisinde Hindistan, özellikle özel çelik ve nadir toprak işleme alanlarında Çin'in tedarik zincirinin yerini alacak kilit bir unsur olarak görülüyordu.
Ancak, tarife sürtüşmeleri çokuluslu şirketlerin Hindistan'daki üretim kapasitesi düzenini yeniden değerlendirmesine yol açtı. Avrupalı ​​bir otomotiv parçaları üreticisi, Hindistan fabrikasının genişleme planlarını askıya aldığını ve Güneydoğu Asya'da galvanizli çelik sac üretim hatları eklemeyi hedeflediğini açıkladı.
Jeoekonomi ve Kural Yeniden Yapılandırmanın İkili Oyunu
Daha makro bir bakış açısından, bu olay DTÖ çok taraflı mekanizması ile büyük güçlerin tek taraflı eylemleri arasındaki mücadeleyi yansıtıyor. Hindistan uluslararası ticaret kurallarına dayalı karşı önlemler başlatmış olsa da, 2019'dan bu yana DTÖ Temyiz Kurulu'nun askıya alınması, anlaşmazlık çözümü beklentilerini belirsiz bıraktı.
ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi, 21 Nisan'da yaptığı açıklamada, ABD ve Hindistan'ın "karşılıklı ticaret müzakere çerçevesi" konusunda fikir birliğine vardığını duyurdu; ancak Hindistan'ın bu seferki sert tutumunun açıkça pazarlık kozlarını artırmayı ve çelik ve alüminyum tarifelerinden veya dijital vergilerden muafiyet gibi alanlarda fayda sağlamayı hedeflediği belirtiliyor.
Demir dışı metal endüstrisindeki yatırımcılar için bu oyun hem riskler hem de fırsatlar taşır. Kısa vadede, ABD'de tarım ürünlerinin artan ithalat maliyetleri, Hindistan'da alüminyum önceden pişirilmiş anotlar ve endüstriyel silikon gibi ikame malzemeler için üretim kapasitesinin genişlemesini teşvik edebilir; Orta ve uzun vadede, "gümrük vergisi karşı önlemi" döngüsünün neden olduğu küresel metalurjik aşırı kapasite konusunda dikkatli olmamız gerekir.
Hindistan'ın kredi derecelendirme kuruluşu CRISIL'in verilerine göre, karşı önlemler tam olarak uygulanırsa Hindistan'ın çelik ihracatındaki rekabet gücü yüzde 2-3 artabilir, ancak yerel alüminyum işleme şirketlerinin ekipmanlarını yükseltmeleri yönündeki baskı da artacaktır.
Tamamlanmamış Satranç Oyunu ve Sektöre İlişkin Görüşler
Baskıya hazırlandığı esnada ABD ve Hindistan, gümrük vergilerinin askıya alınmasına iki aydan az bir süre kala, mayıs ayı sonunda yüz yüze görüşmelere başlayacaklarını duyurdu.
Bu oyunun nihai sonucu üç şekilde olabilir: birincisi, iki taraf stratejik alanlarda çıkar alışverişinde bulunabilir; örneğin:yarı iletkenlerve savunma tedariki, aşamalı bir uzlaşma oluşturuyor; İkincisi, anlaşmazlığın tırmanması DTÖ tahkim sürecini tetikledi, ancak kurumsal kusurlar nedeniyle uzun süreli bir çekişmeye düştü; Üçüncüsü, Hindistan'ın ABD'den kısmi tavizler karşılığında lüks mallar ve güneş panelleri gibi temel olmayan alanlardaki tarifeleri düşürmesidir.