13. mail esitas India valitsus ametliku teate Maailma Kaubandusorganisatsioonile (WTO), plaanides kehtestada Indiasse imporditavatele Ameerika kaupadele tariifid vastuseks kõrgetele tariifidele, mille Ameerika Ühendriigid on alates 2018. aastast kehtestanud India terase- ja alumiiniumitoodetele. See meede mitte ainult ei tähista India ja Ameerika Ühendriikide vaheliste kaubanduslike pingete taastekkimist, vaid paljastab ka arenevate majanduste vasturünnakute loogika ühepoolse kaubanduspoliitika vastu ja selle sügava mõju mitteraudmetallide tööstusele ülemaailmse tarneahela ümberkorraldamise kontekstis.
Seitsmeaastane kaubanduskonflikti sügelus
Selle vaidluse vallandas aasta 2018, mil Ameerika Ühendriigid kehtestasid ülemaailmsele terasele ja ... 25% ja 10% tariifid.alumiiniumtootedvastavalt „riikliku julgeoleku“ kaalutlustel. Kuigi EL ja teised majandused on läbirääkimiste teel erandeid saanud, pole India maailma suuruselt teise terasetootjana kunagi suutnud pääseda USA piirangutest oma terase- ja alumiiniumitoodetele, mille aastane ekspordiväärtus on ligikaudu 1,2 miljardit dollarit.
India on korduvalt jätnud WTO poole pöördumata ja koostas 2019. aastal 28 vastumeetme nimekirja, kuid on strateegilistel kaalutlustel mitu korda rakendamist edasi lükanud.
Nüüd on India otsustanud rakendada WTO raamistikus kaitsemeetmete lepingut, võttes sihikule kõrge väärtusega kaubad, nagu Ameerika põllumajandustooted (näiteks mandlid ja oad) ja kemikaalid, püüdes oma kodumaise metallitööstuse kahjusid täpsete löökidega tasakaalustada.
Terase- ja alumiiniumitööstuse keti "liblikaefekt"
Värviliste metallide tööstuse põhikategooriana mõjutavad terase- ja alumiiniumikaubanduse kõikumised nii üles- kui ka allavoolu tööstusahelate tundlikke närve.
Ameerika Ühendriikide kehtestatud piirangud India terase- ja alumiiniumitoodetele on otseselt mõjutanud umbes 30% India väikestest ja keskmise suurusega metallurgiaettevõtetest ning mõned ettevõtted on kasvavate kulude tõttu sunnitud tootmist vähendama või isegi tegevuse lõpetama.
India praegustes vastumeetmetes võib Ameerika kemikaalidele tariifide kehtestamine veelgi mõjutada alumiiniumi töötlemiseks vajalike oluliste abimaterjalide, näiteks fluoriidide ja anoodimaterjalide impordikulusid.

Tööstusharu siseringi eksperdid analüüsivad, et kui vaidlus kahe poole vahel jätkub, võivad India kohalikud terasetehased silmitsi seista tooraine tarnimise kõikumistega, mis võivad tõsta lõpptoodete, näiteks ehitusterase ja autopaneelide hindu.
Varem Ameerika Ühendriikide poolt propageeritud „Sõbralikus allhankestrateegias“ nähakse Indiat Hiina tarneahela asendamise võtmesõlmena, eriti eriterase ja haruldaste muldmetallide töötlemise valdkonnas.
Tariifide hõõrdumise tõttu on rahvusvahelised korporatsioonid aga oma tootmisvõimsuse paigutust Indias ümber hindama hakanud. Üks Euroopa autoosade tootja on avaldanud, et tema India tehas on peatanud laienemisplaanid ja soovib lisada Kagu-Aasiasse tsingitud teraspleki tootmisliine.
Geoökonoomika ja reeglite rekonstrueerimise kahetine mäng
Makromajanduslikust vaatenurgast peegeldab see intsident WTO mitmepoolse mehhanismi ja suurriikide ühepoolsete meetmete vahelist võitlust. Kuigi India on algatanud rahvusvahelistel kaubandusreeglitel põhinevaid vastumeetmeid, on WTO apellatsioonikogu tegevuse peatamine alates 2019. aastast jätnud vaidluste lahendamise väljavaated ebakindlaks.
Ameerika Ühendriikide kaubandusesindaja büroo avalikustas 21. aprilli avalduses, et Ameerika Ühendriigid ja India on jõudnud konsensusele „vastastikuse kaubandusläbirääkimiste raamistikus“, kuid India seekordne karm seisukoht on selgelt suunatud läbirääkimispositsiooni suurendamisele ja eeliste otsimisele sellistes valdkondades nagu terase- ja alumiiniumitariifide või digitaalmaksude vabastamine.
Värviliste metallide tööstuse investorite jaoks kaasneb sellega nii riske kui ka võimalusi. Lühiajaliselt võivad põllumajandustoodete impordikulude tõus Ameerika Ühendriikides stimuleerida asendusmaterjalide, näiteks alumiiniumist eelküpsetatud anoodide ja tööstusliku räni tootmisvõimsuse laienemist Indias; keskpikas ja pikas perspektiivis peame olema valvsad ülemaailmse metallurgiatööstuse ülevõimsuse suhtes, mille on põhjustanud „tariifide vastumeetmete“ tsükkel.
India reitinguagentuuri CRISIL andmetel võib vastumeetmete täieliku rakendamise korral India teraseekspordi konkurentsivõime suureneda 2-3 protsendipunkti võrra, kuid samuti süveneb surve kohalikele alumiiniumitöötlemisettevõtetele oma seadmete uuendamiseks.
Lõpetamata malemäng ja tööstuse ülevaated
Pressiaja seisuga on Ameerika Ühendriigid ja India teatanud, et alustavad mai lõpus otseläbirääkimisi, kusjuures tariifide peatamise perioodi lõpuni on jäänud vähem kui kaks kuud.
Selle mängu lõpptulemus võib kulgeda kolmel viisil: esiteks võivad pooled jõuda huvide vahetuseni strateegilistes valdkondades, näitekspooljuhidja kaitsealaste hankemenetluste osas, moodustades etapiviisilise kompromissi; teiseks, vaidluse eskaleerumine vallandas WTO vahekohtumenetluse, kuid institutsiooniliste puuduste tõttu sattus see pikaleveninud sundvõitlusse; kolmandaks, India vähendab tariife mitte-põhivaldkondades, nagu luksuskaubad ja päikesepaneelid, vastutasuks osaliste soodustuste eest Ameerika Ühendriikidelt.