Pada 13 Mei, kerajaan India secara rasmi menyerahkan notis kepada Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO), yang merancang untuk mengenakan tarif ke atas beberapa barangan Amerika yang diimport ke India sebagai tindak balas kepada tarif tinggi yang dikenakan oleh Amerika Syarikat ke atas produk keluli dan aluminium India sejak 2018. Langkah ini bukan sahaja menandakan kebangkitan semula pergeseran perdagangan antara India dan Amerika Syarikat, tetapi juga mendedahkan dasar-dasar perdagangan yang bertentangan dan ekonomi unilateral. kesan mendalam mereka terhadap industri logam bukan ferus dalam konteks penstrukturan semula rantaian bekalan global.
Konfrontasi perdagangan yang gatal selama tujuh tahun
Pencetus pertikaian ini boleh dikesan kembali ke 2018, apabila Amerika Syarikat mengenakan tarif sebanyak 25% dan 10% ke atas keluli global danproduk aluminium, masing-masing, atas alasan "keselamatan negara". Walaupun EU dan ekonomi lain telah memperoleh pengecualian melalui rundingan, India, sebagai pengeluar keluli kedua terbesar di dunia, tidak pernah dapat lari daripada sekatan AS ke atas produk keluli dan aluminiumnya dengan nilai eksport tahunan kira-kira $1.2 bilion.
India telah berulang kali gagal merayu kepada WTO dan merangka senarai 28 langkah balas pada 2019, tetapi telah menangguhkan pelaksanaan beberapa kali kerana pertimbangan strategik.
Kini, India telah memilih untuk menggunakan Perjanjian Perlindungan di bawah rangka kerja WTO, menyasarkan komoditi bernilai tinggi seperti produk pertanian Amerika (seperti badam dan kekacang) dan bahan kimia dalam usaha mengimbangi kerugian industri logam domestiknya melalui serangan yang tepat.
'Kesan Rama-rama' Rantaian Industri Aluminium Keluli
Sebagai kategori teras industri logam bukan ferus, turun naik dalam perdagangan keluli dan aluminium menjejaskan saraf sensitif rantaian industri huluan dan hiliran.
Sekatan yang dikenakan oleh Amerika Syarikat ke atas produk keluli dan aluminium India telah memberi kesan secara langsung kepada kira-kira 30% daripada perusahaan metalurgi bersaiz kecil dan sederhana di India, dan beberapa perusahaan telah terpaksa mengurangkan pengeluaran atau malah ditutup kerana kos yang semakin meningkat.
Dalam tindakan balas semasa India, pengenaan tarif ke atas bahan kimia Amerika boleh menjejaskan lagi kos import bahan bantu utama seperti bahan fluorida dan anod yang diperlukan untuk pemprosesan aluminium.

Orang dalam industri menganalisis bahawa jika pertikaian antara kedua-dua pihak berterusan, kilang keluli tempatan di India mungkin menghadapi turun naik dalam bekalan bahan mentah, yang boleh menaikkan harga produk akhir seperti keluli pembinaan dan panel automotif.
Dalam strategi “Penyumberan Luar Mesra” yang sebelum ini dipromosikan oleh Amerika Syarikat, India dilihat sebagai nod utama dalam menggantikan rantaian bekalan China, terutamanya dalam bidang pemprosesan keluli dan nadir bumi khas.
Walau bagaimanapun, pergeseran tarif telah menyebabkan syarikat multinasional menilai semula susun atur kapasiti pengeluaran mereka di India. Sebuah pengeluar alat ganti automotif Eropah telah mendedahkan bahawa kilang Indianya telah menggantung rancangan pembesaran dan sedang berusaha untuk menambah barisan pengeluaran kepingan keluli tergalvani di Asia Tenggara.
Permainan Dwi Geoekonomi dan Pembinaan Semula Peraturan
Dari perspektif yang lebih makro, insiden ini menggambarkan perjuangan antara mekanisme multilateral WTO dan tindakan unilateral kuasa besar. Walaupun India telah memulakan tindakan balas berdasarkan peraturan perdagangan antarabangsa, penggantungan Badan Rayuan WTO sejak 2019 menyebabkan prospek penyelesaian pertikaian tidak menentu.
Pejabat Wakil Perdagangan Amerika Syarikat mendedahkan dalam satu kenyataan pada 21 April bahawa Amerika Syarikat dan India telah mencapai kata sepakat mengenai "rangka kerja rundingan perdagangan timbal balik," tetapi pendirian tegas India kali ini jelas bertujuan untuk meningkatkan cip tawar-menawar dan mencari faedah dalam bidang seperti pengecualian daripada tarif keluli dan aluminium atau cukai digital.
Bagi pelabur dalam industri logam bukan ferus, permainan ini membawa kedua-dua risiko dan peluang. Dalam jangka pendek, peningkatan kos import produk pertanian di Amerika Syarikat mungkin merangsang pengembangan kapasiti pengeluaran untuk bahan pengganti seperti anod prabakar aluminium dan silikon industri di India; Dalam jangka sederhana hingga panjang, kita perlu berwaspada tentang lebihan kapasiti metalurgi global yang disebabkan oleh kitaran "tindak balas tarif".
Menurut data dari agensi penarafan India CRISIL, jika langkah balas dilaksanakan sepenuhnya, daya saing eksport keluli India mungkin meningkat sebanyak 2-3 mata peratusan, tetapi tekanan ke atas syarikat pemprosesan aluminium tempatan untuk menaik taraf peralatan mereka juga akan meningkat.
Permainan Catur dan Cerapan Industri yang belum selesai
Sehingga masa akhbar, Amerika Syarikat dan India telah mengumumkan bahawa mereka akan memulakan rundingan secara bersemuka pada akhir Mei, dengan kurang daripada dua bulan lagi untuk tempoh penggantungan tarif.
Hasil akhir permainan ini mungkin mengambil tiga laluan: pertama, kedua-dua pihak mungkin mencapai pertukaran kepentingan dalam bidang strategik sepertisemikonduktordan perolehan pertahanan, membentuk kompromi berperingkat; Kedua, peningkatan pertikaian mencetuskan timbang tara WTO, tetapi disebabkan kelemahan institusi, ia jatuh ke dalam tarik tali yang berpanjangan; Yang ketiga ialah India mengurangkan tarif ke atas kawasan bukan teras seperti barangan mewah dan panel solar sebagai pertukaran untuk konsesi sebahagian daripada Amerika Syarikat.