१३ मे रोजी, भारत सरकारने अधिकृतपणे जागतिक व्यापार संघटनेला (WTO) एक नोटीस सादर केली, ज्यामध्ये २०१८ पासून अमेरिकेने भारतीय स्टील आणि अॅल्युमिनियम उत्पादनांवर लादलेल्या उच्च शुल्काच्या प्रत्युत्तरात भारतात आयात केलेल्या काही अमेरिकन वस्तूंवर शुल्क लादण्याची योजना आखली आहे. हे उपाय केवळ भारत आणि अमेरिका यांच्यातील व्यापारी संघर्षांचे पुनरुज्जीवन दर्शवत नाही तर जागतिक पुरवठा साखळी पुनर्रचनेच्या संदर्भात उदयोन्मुख अर्थव्यवस्थांच्या एकतर्फी व्यापार धोरणांविरुद्धच्या प्रतिहल्ल्यांच्या तर्क आणि नॉन-फेरस धातू उद्योगावर त्यांचा खोलवर परिणाम दर्शविते.
व्यापार संघर्षाची सात वर्षांची खळबळ
या वादाचे कारण २०१८ मध्ये शोधले जाऊ शकते, जेव्हा अमेरिकेने जागतिक स्टीलवर २५% आणि १०% शुल्क लादले आणिअॅल्युमिनियम उत्पादने"राष्ट्रीय सुरक्षेच्या" आधारावर. जरी युरोपियन युनियन आणि इतर अर्थव्यवस्थांनी वाटाघाटींद्वारे सूट मिळवली असली तरी, जगातील दुसऱ्या क्रमांकाचा सर्वात मोठा स्टील उत्पादक देश म्हणून, अंदाजे $१.२ अब्ज वार्षिक निर्यात मूल्य असलेल्या स्टील आणि अॅल्युमिनियम उत्पादनांवरील अमेरिकेच्या निर्बंधांपासून भारत कधीही वाचू शकला नाही.
भारताने वारंवार WTO कडे अपील करण्यास अपयशी ठरले आहे आणि २०१९ मध्ये २८ प्रतिउपायांची यादी तयार केली आहे, परंतु धोरणात्मक विचारांमुळे अंमलबजावणी अनेक वेळा पुढे ढकलली आहे.
आता, भारताने WTO चौकटीअंतर्गत सुरक्षा कराराचा अवलंब करण्याचा निर्णय घेतला आहे, ज्यामध्ये अमेरिकन कृषी उत्पादने (जसे की बदाम आणि सोयाबीन) आणि रसायने यासारख्या उच्च-मूल्याच्या वस्तूंना लक्ष्य केले आहे जेणेकरून त्यांच्या देशांतर्गत धातू उद्योगाचे नुकसान अचूक स्ट्राइकद्वारे संतुलित करता येईल.
स्टील अॅल्युमिनियम उद्योग साखळीचा 'फुलपाखरू परिणाम'
नॉन-फेरस धातू उद्योगाचा मुख्य वर्ग म्हणून, स्टील आणि अॅल्युमिनियम व्यापारातील चढउतार अपस्ट्रीम आणि डाउनस्ट्रीम औद्योगिक साखळींच्या संवेदनशील नसांवर परिणाम करतात.
अमेरिकेने भारतीय स्टील आणि अॅल्युमिनियम उत्पादनांवर लादलेल्या निर्बंधांचा भारतातील सुमारे ३०% लघु आणि मध्यम आकाराच्या धातुकर्म उद्योगांवर थेट परिणाम झाला आहे आणि काही उद्योगांना वाढत्या खर्चामुळे उत्पादन कमी करावे लागले आहे किंवा अगदी बंद करावे लागले आहे.
भारताच्या सध्याच्या प्रतिकारात्मक उपाययोजनांमध्ये, अमेरिकन रसायनांवर शुल्क लादल्याने अॅल्युमिनियम प्रक्रियेसाठी आवश्यक असलेल्या फ्लोराइड्स आणि एनोड मटेरियलसारख्या प्रमुख सहाय्यक साहित्यांच्या आयात खर्चावर आणखी परिणाम होऊ शकतो.

उद्योग क्षेत्रातील जाणकारांचे विश्लेषण आहे की जर दोन्ही बाजूंमधील वाद सुरूच राहिला तर भारतातील स्थानिक स्टील मिल्सना कच्च्या मालाच्या पुरवठ्यात चढ-उतारांचा सामना करावा लागू शकतो, ज्यामुळे बांधकाम स्टील आणि ऑटोमोटिव्ह पॅनेलसारख्या अंतिम उत्पादनांच्या किमती वाढू शकतात.
अमेरिकेने पूर्वी प्रोत्साहन दिलेल्या "फ्रेंडली आउटसोर्सिंग" धोरणात, चीनच्या पुरवठा साखळीची जागा घेण्यासाठी, विशेषतः विशेष स्टील आणि दुर्मिळ पृथ्वी प्रक्रिया क्षेत्रात, भारताकडे एक प्रमुख स्थान म्हणून पाहिले जाते.
तथापि, टॅरिफमधील वादामुळे बहुराष्ट्रीय कंपन्यांना भारतातील त्यांच्या उत्पादन क्षमतेच्या लेआउटचे पुनर्मूल्यांकन करावे लागले आहे. एका युरोपियन ऑटोमोटिव्ह पार्ट्स उत्पादकाने उघड केले आहे की त्यांच्या भारतीय कारखान्याने विस्तार योजना स्थगित केल्या आहेत आणि आग्नेय आशियामध्ये गॅल्वनाइज्ड स्टील शीट उत्पादन लाइन जोडण्याचा प्रयत्न करीत आहेत.
भू-अर्थशास्त्र आणि नियम पुनर्बांधणीचा दुहेरी खेळ
अधिक व्यापक दृष्टिकोनातून, ही घटना WTO बहुपक्षीय यंत्रणा आणि प्रमुख शक्तींच्या एकतर्फी कृतींमधील संघर्षाचे प्रतिबिंबित करते. जरी भारताने आंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमांवर आधारित प्रतिउपाय सुरू केले असले तरी, २०१९ पासून WTO अपीलीय मंडळाच्या निलंबनामुळे विवाद निराकरणाची शक्यता अनिश्चित झाली आहे.
युनायटेड स्टेट्स ट्रेड रिप्रेझेंटेटिव्ह ऑफिसने २१ एप्रिल रोजी एका निवेदनात उघड केले की अमेरिका आणि भारत "परस्पर व्यापार वाटाघाटी चौकटीवर" एकमत झाले आहेत, परंतु यावेळी भारताची कठोर भूमिका स्पष्टपणे सौदेबाजीची चिप्स वाढवण्यासाठी आणि स्टील आणि अॅल्युमिनियम टॅरिफ किंवा डिजिटल करांमधून सूट यासारख्या क्षेत्रात फायदे मिळविण्यासाठी आहे.
नॉन-फेरस धातू उद्योगातील गुंतवणूकदारांसाठी, या खेळात जोखीम आणि संधी दोन्ही आहेत. अल्पावधीत, युनायटेड स्टेट्समधील कृषी उत्पादनांच्या वाढत्या आयात खर्चामुळे भारतात अॅल्युमिनियम प्री-बेक्ड एनोड्स आणि औद्योगिक सिलिकॉन सारख्या पर्यायी साहित्यांसाठी उत्पादन क्षमतेचा विस्तार होऊ शकतो; मध्यम ते दीर्घकालीन काळात, "टॅरिफ काउंटरमेजर" चक्रामुळे होणाऱ्या जागतिक धातूशास्त्रीय अतिक्षमतेबद्दल आपल्याला सतर्क राहण्याची आवश्यकता आहे.
भारतीय रेटिंग एजन्सी क्रिसिलच्या आकडेवारीनुसार, जर प्रतिकारक उपाययोजना पूर्णपणे अंमलात आणल्या गेल्या तर भारताची स्टील निर्यात स्पर्धात्मकता २-३ टक्के वाढू शकते, परंतु स्थानिक अॅल्युमिनियम प्रक्रिया कंपन्यांवर त्यांची उपकरणे अपग्रेड करण्याचा दबाव देखील तीव्र होईल.
अपूर्ण बुद्धिबळ खेळ आणि उद्योग अंतर्दृष्टी
प्रेस टाइमपर्यंत, अमेरिका आणि भारताने घोषणा केली आहे की ते मे महिन्याच्या अखेरीस समोरासमोर वाटाघाटी सुरू करतील, टॅरिफ सस्पेंशन कालावधीसाठी दोन महिन्यांपेक्षा कमी कालावधी शिल्लक आहे.
या खेळाचा अंतिम निकाल तीन मार्गांनी निघू शकतो: पहिला, दोन्ही बाजू धोरणात्मक क्षेत्रात हितसंबंधांची देवाणघेवाण करू शकतात जसे कीअर्धवाहकआणि संरक्षण खरेदी, टप्प्याटप्प्याने तडजोड निर्माण करणे; दुसरे म्हणजे, वाद वाढल्याने WTO मध्यस्थीला चालना मिळाली, परंतु संस्थात्मक त्रुटींमुळे ते दीर्घकाळ चालणाऱ्या रस्सीखेचात सापडले; तिसरे म्हणजे, भारताने युनायटेड स्टेट्सकडून अंशतः सवलतींच्या बदल्यात लक्झरी वस्तू आणि सौर पॅनेलसारख्या नॉन-कोर क्षेत्रांवरील शुल्क कमी केले.