Indijska vlada je 13. maja zvanično podnijela obavještenje Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO) o planiranju uvođenja carina na neku američku robu uvezenu u Indiju kao odgovor na visoke carine koje su Sjedinjene Američke Države uvele na indijske proizvode od čelika i aluminija od 2018. godine. Ova mjera ne samo da označava ponovno povećanje trgovinskih trenja između Indije i Sjedinjenih Američkih Država, već i otkriva logiku protunapada zemalja u razvoju protiv jednostranih trgovinskih politika i njihov dubok utjecaj na industriju obojenih metala u kontekstu restrukturiranja globalnog lanca snabdijevanja.
Sedmogodišnji svrbež trgovinske konfrontacije
Okidač za ovaj spor može se pratiti do 2018. godine, kada su Sjedinjene Države uvele carine od 25% i 10% na globalni uvoz čelika ialuminijski proizvodi, odnosno, na osnovu „nacionalne sigurnosti“. Iako su EU i druge ekonomije dobile izuzeća kroz pregovore, Indija, kao drugi najveći svjetski proizvođač čelika, nikada nije uspjela izbjeći američka ograničenja na svoje proizvode od čelika i aluminija s godišnjom vrijednošću izvoza od približno 1,2 milijarde dolara.
Indija je više puta odbila podnijeti žalbu WTO-u i sastavila je listu od 28 kontramjera 2019. godine, ali je više puta odgodila implementaciju zbog strateških razloga.
Indija se sada odlučila pozvati na Sporazum o zaštitnim mjerama u okviru WTO-a, ciljajući na visokovrijedne robe poput američkih poljoprivrednih proizvoda (kao što su bademi i grah) i hemikalije u pokušaju da uravnoteži gubitke svoje domaće metalne industrije preciznim udarima.
'Efekat leptira' lanca industrije čelika i aluminija
Kao ključna kategorija industrije obojenih metala, fluktuacije u trgovini čelikom i aluminijem utiču na osjetljive nerve uzvodnih i nizvodnih industrijskih lanaca.
Ograničenja koja su Sjedinjene Američke Države nametnule indijskim proizvodima od čelika i aluminija direktno su uticala na oko 30% malih i srednjih metalurških preduzeća u Indiji, a neka preduzeća su bila prisiljena smanjiti proizvodnju ili čak zatvoriti zbog rastućih troškova.
U trenutnim indijskim kontramjerama, uvođenje carina na američke hemikalije moglo bi dodatno uticati na troškove uvoza ključnih pomoćnih materijala poput fluorida i anodnih materijala potrebnih za preradu aluminija.

Stručnjaci iz industrije analiziraju da bi, ako se spor između dvije strane nastavi, lokalne čeličane u Indiji mogle suočiti s fluktuacijama u opskrbi sirovinama, što bi moglo povećati cijene gotovih proizvoda poput građevinskog čelika i automobilskih panela.
U strategiji „Prijateljskog autsorsinga“ koju su ranije promovirale Sjedinjene Američke Države, Indija se smatra ključnim čvorom u zamjeni kineskog lanca snabdijevanja, posebno u oblastima obrade specijalnog čelika i rijetkih zemalja.
Međutim, tarifne trenja su navela multinacionalne korporacije da preispitaju raspored svojih proizvodnih kapaciteta u Indiji. Evropski proizvođač automobilskih dijelova otkrio je da je njegova indijska fabrika obustavila planove proširenja i da nastoji dodati proizvodne linije za pocinčane čelične limove u jugoistočnoj Aziji.
Dvostruka igra geoekonomije i rekonstrukcije pravila
Iz makro perspektive, ovaj incident odražava borbu između multilateralnog mehanizma WTO-a i jednostranih akcija velikih sila. Iako je Indija pokrenula protumjere zasnovane na međunarodnim trgovinskim pravilima, suspenzija Apelacionog tijela WTO-a od 2019. godine ostavila je izglede za rješavanje sporova neizvjesnim.
Ured trgovinskog predstavnika Sjedinjenih Američkih Država otkrio je u saopštenju od 21. aprila da su Sjedinjene Američke Države i Indija postigle konsenzus o "okviru za recipročne trgovinske pregovore", ali Indijin čvrst stav ovog puta jasno je usmjeren na povećanje pregovaračkih aduta i traženje pogodnosti u oblastima kao što su izuzeće od tarifa za čelik i aluminij ili digitalnih poreza.
Za investitore u industriju obojenih metala, ova igra nosi i rizike i prilike. Kratkoročno gledano, rastući troškovi uvoza poljoprivrednih proizvoda u Sjedinjenim Državama mogu stimulirati širenje proizvodnih kapaciteta za zamjenske materijale poput aluminijskih prethodno pečenih anoda i industrijskog silicija u Indiji; srednjoročno i dugoročno gledano, moramo biti oprezni zbog globalnog metalurškog prekomjernog kapaciteta uzrokovanog ciklusom „carinskih protumjera“.
Prema podacima indijske rejting agencije CRISIL, ako se kontramjere u potpunosti provedu, konkurentnost indijskog izvoza čelika mogla bi se povećati za 2-3 procentna poena, ali će se pojačati i pritisak na lokalne kompanije za preradu aluminija da moderniziraju svoju opremu.
Nedovršena šahovska partija i uvidi u industriju
U vrijeme objavljivanja ovog teksta, Sjedinjene Američke Države i Indija su najavile da će započeti direktne pregovore krajem maja, a preostalo je manje od dva mjeseca do kraja perioda suspenzije carina.
Konačni ishod ove igre može ići na tri načina: prvo, dvije strane mogu postići razmjenu interesa u strateškim područjima kao što supoluprovodnicii nabavke odbrane, formirajući fazni kompromis; Drugo, eskalacija spora pokrenula je arbitražu WTO-a, ali zbog institucionalnih nedostataka, sve je upalo u produženo natezanje konopa; Treće je da Indija smanji carine na neosnovna područja poput luksuzne robe i solarnih panela u zamjenu za djelomične ustupke Sjedinjenih Država.