Gegužės 13 d. Indijos vyriausybė oficialiai pateikė pranešimą Pasaulio prekybos organizacijai (PPO), planuodama nustatyti tarifus kai kurioms į Indiją importuojamoms amerikietiškoms prekėms, reaguodama į didelius tarifus, kuriuos Jungtinės Valstijos nuo 2018 m. nustatė Indijos plieno ir aliuminio gaminiams. Ši priemonė ne tik žymi prekybos trinties tarp Indijos ir Jungtinių Valstijų atsigavimą, bet ir atskleidžia besiformuojančių ekonomikų kontratakų prieš vienašališką prekybos politiką logiką ir jos didelį poveikį spalvotųjų metalų pramonei pasaulinės tiekimo grandinės restruktūrizavimo kontekste.
Septynerius metus trunkanti prekybos konfrontacija
Šio ginčo priežastis galima atsekti iki 2018 m., kai Jungtinės Valstijos nustatė 25 % ir 10 % tarifus pasauliniam plieno ir ... importui.aliuminio gaminiaiatitinkamai dėl „nacionalinio saugumo“. Nors ES ir kitos ekonomikos derybų būdu gavo išimčių, Indija, kaip antra pagal dydį plieno gamintoja pasaulyje, niekada negalėjo išvengti JAV apribojimų savo plieno ir aliuminio gaminiams, kurių metinė eksporto vertė siekia maždaug 1,2 mlrd. JAV dolerių.
Indija ne kartą nepavyko apskųsti PPO ir 2019 m. parengė 28 atsakomųjų priemonių sąrašą, tačiau dėl strateginių sumetimų kelis kartus atidėjo įgyvendinimą.
Dabar Indija nusprendė pasinaudoti PPO susitarimu dėl apsaugos priemonių, taikydama smūgį į didelės vertės prekes, tokias kaip Amerikos žemės ūkio produktai (pvz., migdolai ir pupelės) ir cheminės medžiagos, siekdama tiksliais smūgiais kompensuoti savo vidaus metalo pramonės nuostolius.
Plieno ir aliuminio pramonės grandinės „drugelio efektas“
Kadangi plienas ir aliuminis yra pagrindinė spalvotųjų metalų pramonės kategorija, prekybos jais svyravimai veikia jautrius tiekėjų ir vartotojų pramonės grandinių nervus.
Jungtinių Valstijų įvesti apribojimai Indijos plieno ir aliuminio gaminiams tiesiogiai paveikė apie 30 % mažų ir vidutinių metalurgijos įmonių Indijoje, o kai kurios įmonės dėl didėjančių sąnaudų buvo priverstos mažinti gamybą arba net užsidaryti.
Indijos dabartinėse atsakomosiose priemonėse, Amerikos chemikalams taikomi tarifai gali dar labiau paveikti pagrindinių pagalbinių medžiagų, tokių kaip fluoridai ir anodinės medžiagos, reikalingos aliuminio apdirbimui, importo išlaidas.

Pramonės atstovai analizuoja, kad jei ginčas tarp abiejų pusių tęsis, Indijos plieno gamyklos gali susidurti su žaliavų tiekimo svyravimais, dėl kurių gali padidėti galutinių produktų, tokių kaip statybinis plienas ir automobilių plokštės, kainos.
Anksčiau Jungtinių Valstijų propaguotoje „Draugiško paslaugų teikimo iš išorės“ strategijoje Indija laikoma pagrindiniu mazgu, pakeičiančiu Kinijos tiekimo grandinę, ypač specialiojo plieno ir retųjų žemių perdirbimo srityse.
Tačiau tarifų trinties pasekmės paskatino tarptautines korporacijas iš naujo įvertinti savo gamybos pajėgumų išdėstymą Indijoje. Europos automobilių dalių gamintoja atskleidė, kad jos gamykla Indijoje sustabdė plėtros planus ir siekia Pietryčių Azijoje įrengti cinkuoto plieno lakštų gamybos linijas.
Dvigubas geoekonomikos ir taisyklių rekonstrukcijos žaidimas
Makroekonomikos požiūriu, šis incidentas atspindi kovą tarp PPO daugiašalio mechanizmo ir vienašališkų didžiųjų valstybių veiksmų. Nors Indija ėmėsi atsakomųjų priemonių, remdamasi tarptautinėmis prekybos taisyklėmis, PPO apeliacinio komiteto veiklos sustabdymas nuo 2019 m. paliko ginčų sprendimo perspektyvas neaiškias.
Jungtinių Valstijų prekybos atstovo biuras balandžio 21 d. pareiškime atskleidė, kad Jungtinės Valstijos ir Indija pasiekė sutarimą dėl „abipusės prekybos derybų sistemos“, tačiau šį kartą griežta Indijos pozicija akivaizdžiai nukreipta į derybų pranašumų didinimą ir naudos siekimą tokiose srityse kaip atleidimas nuo plieno ir aliuminio tarifų ar skaitmeninių mokesčių.
Spalvotųjų metalų pramonės investuotojams šis žaidimas yra ir rizikingas, ir atveria galimybių. Trumpuoju laikotarpiu didėjančios žemės ūkio produktų importo kainos Jungtinėse Valstijose gali paskatinti pakaitinių medžiagų, tokių kaip iš anksto paruošti aliuminio anodai ir pramoninis silicis, gamybos pajėgumų plėtrą Indijoje; vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu turime būti budrūs dėl pasaulinio metalurgijos perteklinio pajėgumo, kurį sukelia „tarifų atsakomųjų priemonių“ ciklas.
Remiantis Indijos reitingų agentūros CRISIL duomenimis, jei atsakomosios priemonės bus visiškai įgyvendintos, Indijos plieno eksporto konkurencingumas gali padidėti 2–3 procentiniais punktais, tačiau taip pat sustiprės spaudimas vietos aliuminio perdirbimo įmonėms atnaujinti savo įrangą.
Nebaigtas šachmatų žaidimas ir pramonės įžvalgos
Spaudos konferencijos metu Jungtinės Valstijos ir Indija paskelbė, kad gegužės pabaigoje pradės tiesiogines derybas, likus mažiau nei dviem mėnesiams iki tarifų sustabdymo laikotarpio pabaigos.
Galutinis šio žaidimo rezultatas gali būti trijų tipų: pirma, abi pusės gali apsikeisti interesais strateginėse srityse, tokiose kaippuslaidininkiaiir gynybos viešųjų pirkimų srityje, sudarant laipsnišką kompromisą; Antra, ginčo eskalavimas paskatino PPO arbitražą, tačiau dėl institucinių trūkumų jis pateko į užsitęsusią karo kovą; Trečia, Indija sumažina tarifus ne pagrindinėms sritims, tokioms kaip prabangos prekės ir saulės baterijos, mainais į dalines Jungtinių Valstijų nuolaidas.