Pada tanggal 13 Mei, pemerintah India secara resmi menyampaikan pemberitahuan kepada Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), yang berencana untuk mengenakan tarif pada beberapa barang Amerika yang diimpor ke India sebagai tanggapan atas tarif tinggi yang dikenakan oleh Amerika Serikat pada produk baja dan aluminium India sejak tahun 2018. Langkah ini tidak hanya menandai munculnya kembali ketegangan perdagangan antara India dan Amerika Serikat, tetapi juga mengungkap logika serangan balik negara-negara ekonomi berkembang terhadap kebijakan perdagangan unilateral dan dampaknya yang mendalam pada industri logam non-ferrous dalam konteks restrukturisasi rantai pasokan global.
Gatalnya konfrontasi perdagangan selama tujuh tahun
Pemicu perselisihan ini dapat ditelusuri kembali ke tahun 2018, ketika Amerika Serikat mengenakan tarif sebesar 25% dan 10% terhadap baja global danproduk aluminium, masing-masing, atas dasar “keamanan nasional”. Meskipun UE dan negara-negara ekonomi lain telah memperoleh pengecualian melalui negosiasi, India, sebagai produsen baja terbesar kedua di dunia, tidak pernah mampu lepas dari pembatasan AS atas produk baja dan aluminiumnya dengan nilai ekspor tahunan sekitar $1,2 miliar.
India telah berulang kali gagal mengajukan banding ke WTO dan menyusun daftar 28 tindakan balasan pada tahun 2019, tetapi telah menunda penerapannya beberapa kali karena pertimbangan strategis.
Sekarang, India telah memilih untuk menerapkan Perjanjian Pengamanan di bawah kerangka WTO, yang menargetkan komoditas bernilai tinggi seperti produk pertanian Amerika (seperti kacang almond dan kacang-kacangan) dan bahan kimia dalam upaya untuk menyeimbangkan kerugian industri logam dalam negerinya melalui serangan yang tepat.
Efek Kupu-Kupu pada Rantai Industri Baja Aluminium
Sebagai kategori inti industri logam non-ferrous, fluktuasi dalam perdagangan baja dan aluminium memengaruhi saraf sensitif rantai industri hulu dan hilir.
Pembatasan yang diberlakukan oleh Amerika Serikat terhadap produk baja dan aluminium India telah berdampak langsung terhadap sekitar 30% perusahaan metalurgi kecil dan menengah di India, dan beberapa perusahaan terpaksa mengurangi produksi atau bahkan tutup karena meningkatnya biaya.
Dalam tindakan balasan India saat ini, penerapan tarif pada bahan kimia Amerika dapat semakin memengaruhi biaya impor bahan pembantu utama seperti fluorida dan bahan anoda yang diperlukan untuk pemrosesan aluminium.

Orang dalam industri menganalisis bahwa jika perselisihan antara kedua belah pihak berlanjut, pabrik baja lokal di India mungkin menghadapi fluktuasi pasokan bahan baku, yang dapat menaikkan harga produk akhir seperti baja konstruksi dan panel otomotif.
Dalam strategi “Friendly Outsourcing” yang sebelumnya dipromosikan oleh Amerika Serikat, India dipandang sebagai simpul kunci dalam menggantikan rantai pasokan Tiongkok, terutama di bidang baja khusus dan pengolahan tanah jarang.
Namun, ketegangan tarif telah menyebabkan perusahaan multinasional menilai ulang tata letak kapasitas produksi mereka di India. Produsen suku cadang otomotif Eropa telah mengungkapkan bahwa pabriknya di India telah menangguhkan rencana ekspansi dan berupaya menambah jalur produksi lembaran baja galvanis di Asia Tenggara.
Permainan Ganda Geoekonomi dan Rekonstruksi Aturan
Dari perspektif yang lebih makro, insiden ini mencerminkan pertikaian antara mekanisme multilateral WTO dan tindakan unilateral negara-negara besar. Meskipun India telah memulai tindakan balasan berdasarkan aturan perdagangan internasional, penangguhan Badan Banding WTO sejak 2019 telah membuat prospek penyelesaian sengketa menjadi tidak pasti.
Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat mengungkapkan dalam sebuah pernyataan pada tanggal 21 April bahwa Amerika Serikat dan India telah mencapai konsensus tentang "kerangka negosiasi perdagangan timbal balik," tetapi sikap keras India kali ini jelas ditujukan untuk meningkatkan daya tawar dan mencari keuntungan di bidang-bidang seperti pengecualian dari tarif baja dan aluminium atau pajak digital.
Bagi investor di industri logam non-ferrous, permainan ini membawa risiko dan peluang. Dalam jangka pendek, meningkatnya biaya impor produk pertanian di Amerika Serikat dapat merangsang perluasan kapasitas produksi untuk bahan pengganti seperti anoda pra-panggang aluminium dan silikon industri di India; Dalam jangka menengah hingga panjang, kita perlu waspada terhadap kelebihan kapasitas metalurgi global yang disebabkan oleh siklus "tindakan balasan tarif".
Menurut data dari lembaga pemeringkat India CRISIL, jika tindakan pencegahan diterapkan sepenuhnya, daya saing ekspor baja India dapat meningkat 2-3 poin persentase, tetapi tekanan pada perusahaan pengolahan aluminium lokal untuk meningkatkan peralatan mereka juga akan meningkat.
Permainan Catur yang Belum Selesai dan Wawasan Industri
Pada saat berita ini ditulis, Amerika Serikat dan India telah mengumumkan bahwa mereka akan memulai negosiasi tatap muka pada akhir Mei, dengan waktu kurang dari dua bulan tersisa untuk periode penangguhan tarif.
Hasil akhir dari permainan ini mungkin akan mengambil tiga jalur: pertama, kedua belah pihak mungkin mencapai pertukaran kepentingan di bidang-bidang strategis sepertisemikonduktordan pengadaan pertahanan, yang membentuk kompromi bertahap; Kedua, eskalasi perselisihan memicu arbitrase WTO, tetapi karena kelemahan kelembagaan, hal itu jatuh ke dalam tarik-menarik yang berkepanjangan; Ketiga, India mengurangi tarif pada area non inti seperti barang mewah dan panel surya dengan imbalan konsesi parsial dari Amerika Serikat.