Den 13. maj indsendte den indiske regering officielt en meddelelse til Verdenshandelsorganisationen (WTO) om planer om at indføre told på visse amerikanske varer importeret til Indien som reaktion på de høje toldsatser, som USA har pålagt indiske stål- og aluminiumsprodukter siden 2018. Denne foranstaltning markerer ikke kun genopblussen af ​​handelsfriktioner mellem Indien og USA, men afslører også logikken i vækstøkonomiernes modangreb på ensidige handelspolitikker og deres dybtgående indvirkning på den ikke-jernholdige metalindustri i forbindelse med omstrukturering af den globale forsyningskæde.
Den syv år lange kløe i handelskonfrontation
Årsagen til denne tvist kan spores tilbage til 2018, hvor USA indførte toldsatser på 25 % og 10 % på stål og stål globalt.aluminiumsprodukterhenholdsvis af hensyn til "national sikkerhed". Selvom EU og andre økonomier har opnået undtagelser gennem forhandlinger, har Indien, som verdens næststørste stålproducent, aldrig været i stand til at undgå amerikanske restriktioner på sine stål- og aluminiumsprodukter med en årlig eksportværdi på cirka 1,2 milliarder dollars.
Indien har gentagne gange undladt at appellere til WTO og udarbejdede en liste med 28 modforanstaltninger i 2019, men har udskudt implementeringen flere gange på grund af strategiske overvejelser.
Nu har Indien valgt at påberåbe sig aftalen om beskyttelsesforanstaltninger under WTO-rammen og målrette mod værdifulde råvarer såsom amerikanske landbrugsprodukter (såsom mandler og bønner) og kemikalier i et forsøg på at afbalancere tabene i sin indenlandske metalindustri gennem præcise strejker.
'Sommerfugleeffekten' i stål- og aluminiumsindustrikæden
Som kernekategorien i den ikke-jernholdige metalindustri påvirker udsvingene i stål- og aluminiumshandelen de følsomme nerver i de opstrøms og nedstrøms industrielle kæder.
De restriktioner, som USA har indført for indiske stål- og aluminiumsprodukter, har direkte påvirket omkring 30 % af små og mellemstore metallurgiske virksomheder i Indien, og nogle virksomheder har været tvunget til at reducere produktionen eller endda lukke ned på grund af stigende omkostninger.
I Indiens nuværende modforanstaltninger kan indførelsen af ​​told på amerikanske kemikalier yderligere påvirke importomkostningerne for vigtige hjælpematerialer såsom fluorider og anodematerialer, der kræves til aluminiumforarbejdning.

Brancheeksperter analyserer, at hvis tvisten mellem de to sider fortsætter, kan lokale stålværker i Indien opleve udsving i råvareforsyningen, hvilket kan presse priserne på slutprodukter som byggestål og bilpaneler op.
I den "Friendly Outsourcing"-strategi, som USA tidligere har promoveret, ses Indien som et centralt knudepunkt i at erstatte Kinas forsyningskæde, især inden for specialstål og forarbejdning af sjældne jordarter.
Toldfriktioner har imidlertid fået multinationale selskaber til at revurdere deres produktionskapacitet i Indien. En europæisk producent af bildele har afsløret, at deres indiske fabrik har suspenderet ekspansionsplaner og søger at tilføje produktionslinjer for galvaniseret stålplade i Sydøstasien.
Det dobbelte spil af geoøkonomi og regelrekonstruktion
Fra et mere makroperspektiv afspejler denne hændelse kampen mellem WTO's multilaterale mekanisme og stormagternes ensidige handlinger. Selvom Indien har iværksat modforanstaltninger baseret på internationale handelsregler, har suspensionen af ​​WTO's appelinstans siden 2019 gjort udsigterne til tvistbilæggelse usikre.
Den 21. april afslørede det amerikanske handelsrepræsentantkontor i en erklæring, at USA og Indien er nået til enighed om en "gensidig ramme for handelsforhandlinger", men Indiens stramme holdning denne gang er tydeligvis rettet mod at øge forhandlingspositionerne og søge fordele på områder som fritagelse for stål- og aluminiumstold eller digitale skatter.
For investorer i den ikke-jernholdige metalindustri indebærer dette spil både risici og muligheder. På kort sigt kan de stigende importomkostninger for landbrugsprodukter i USA stimulere udvidelsen af ​​produktionskapaciteten for erstatningsmaterialer såsom forbagte aluminiumanoder og industrielt silicium i Indien. På mellemlang til lang sigt skal vi være opmærksomme på den globale metallurgiske overkapacitet forårsaget af "toldmodforanstaltninger"-cyklussen.
Ifølge data fra det indiske kreditvurderingsbureau CRISIL kan Indiens konkurrenceevne inden for ståleksport stige med 2-3 procentpoint, hvis modforanstaltningerne implementeres fuldt ud, men presset på lokale aluminiumforarbejdningsvirksomheder for at opgradere deres udstyr vil også intensiveres.
Ufærdigt skakspil og brancheindsigt
I skrivende stund har USA og Indien annonceret, at de vil indlede ansigt-til-ansigt-forhandlinger i slutningen af ​​maj, med mindre end to måneder tilbage af toldsuspensionsperioden.
Det endelige udfald af dette spil kan tage tre veje: for det første kan de to sider nå frem til en udveksling af interesser på strategiske områder som f.eks.halvledereog forsvarsindkøb, hvilket dannede et faseopdelt kompromis; For det andet udløste eskaleringen af ​​tvisten WTO-voldgift, men på grund af institutionelle mangler endte den i en langvarig tovtrækkeri; For det tredje reducerer Indien toldsatser på ikke-kerneområder såsom luksusvarer og solpaneler til gengæld for delvise indrømmelser fra USA.