मे १३ मा, भारत सरकारले आधिकारिक रूपमा विश्व व्यापार संगठन (WTO) लाई सूचना बुझायो, जसमा २०१८ देखि संयुक्त राज्य अमेरिकाले भारतीय स्टील र आल्मुनियम उत्पादनहरूमा लगाएको उच्च शुल्कको प्रतिक्रियामा भारतमा आयात गरिएका केही अमेरिकी सामानहरूमा शुल्क लगाउने योजना बनाइएको छ। यो उपायले भारत र संयुक्त राज्य अमेरिका बीचको व्यापार घर्षणको पुनरुत्थानलाई मात्र संकेत गर्दैन, तर विश्वव्यापी आपूर्ति श्रृंखला पुनर्संरचनाको सन्दर्भमा उदीयमान अर्थतन्त्रहरूको एकपक्षीय व्यापार नीतिहरू विरुद्धको प्रतिआक्रमण र अलौह धातु उद्योगमा तिनीहरूको गहिरो प्रभावको तर्क पनि प्रकट गर्दछ।
व्यापार द्वन्द्वको सात वर्षको खुजली
यो विवादको कारक २०१८ मा पत्ता लगाउन सकिन्छ, जब संयुक्त राज्य अमेरिकाले विश्वव्यापी स्टीलमा २५% र १०% को भन्सार शुल्क लगाएको थियो रआल्मुनियम उत्पादनहरू"राष्ट्रिय सुरक्षा" को आधारमा। यद्यपि EU र अन्य अर्थतन्त्रहरूले वार्ता मार्फत छुट प्राप्त गरेका छन्, विश्वको दोस्रो ठूलो स्टील उत्पादकको रूपमा भारतले लगभग $१.२ बिलियनको वार्षिक निर्यात मूल्य भएका स्टील र एल्युमिनियम उत्पादनहरूमा अमेरिकी प्रतिबन्धहरूबाट कहिल्यै बच्न सकेको छैन।
भारतले WTO मा अपील गर्न बारम्बार असफल भएको छ र २०१९ मा २८ वटा प्रतिउपचारहरूको सूची तयार गरेको छ, तर रणनीतिक विचारका कारण कार्यान्वयनलाई धेरै पटक स्थगित गरेको छ।
अब, भारतले आफ्नो घरेलु धातु उद्योगको नोक्सानलाई सटीक हड्ताल मार्फत सन्तुलित गर्ने प्रयासमा अमेरिकी कृषि उत्पादनहरू (जस्तै बदाम र सिमी) र रसायनहरू जस्ता उच्च-मूल्यका वस्तुहरूलाई लक्षित गर्दै WTO ढाँचा अन्तर्गत सुरक्षा सम्झौतालाई आह्वान गर्ने छनौट गरेको छ।
स्टील आल्मुनियम उद्योग शृङ्खलाको 'पुतली प्रभाव'
अलौह धातु उद्योगको मुख्य वर्गको रूपमा, स्टील र आल्मुनियम व्यापारमा हुने उतारचढावले अपस्ट्रीम र डाउनस्ट्रीम औद्योगिक शृङ्खलाहरूको संवेदनशील तंत्रिकालाई असर गर्छ।
संयुक्त राज्य अमेरिकाले भारतीय स्टील र आल्मुनियम उत्पादनहरूमा लगाएको प्रतिबन्धले भारतका लगभग ३०% साना तथा मझौला धातुकर्म उद्यमहरूलाई प्रत्यक्ष असर पारेको छ र केही उद्यमहरू बढ्दो लागतका कारण उत्पादन घटाउन वा बन्द गर्न बाध्य भएका छन्।
भारतको हालको प्रतिकारात्मक उपायहरूमा, अमेरिकी रसायनहरूमा शुल्क लगाउनाले आल्मुनियम प्रशोधनका लागि आवश्यक पर्ने फ्लोराइड र एनोड सामग्री जस्ता प्रमुख सहायक सामग्रीहरूको आयात लागतलाई थप असर गर्न सक्छ।

उद्योगका आन्तरिक विज्ञहरूले विश्लेषण गर्छन् कि यदि दुई पक्ष बीचको विवाद जारी रह्यो भने, भारतका स्थानीय स्टील मिलहरूले कच्चा पदार्थ आपूर्तिमा उतारचढावको सामना गर्न सक्छन्, जसले निर्माण स्टील र अटोमोटिभ प्यानल जस्ता अन्तिम उत्पादनहरूको मूल्य बढाउन सक्छ।
संयुक्त राज्य अमेरिकाले पहिले प्रचार गरेको “मैत्री आउटसोर्सिङ” रणनीतिमा, भारतलाई चीनको आपूर्ति शृङ्खलालाई प्रतिस्थापन गर्ने प्रमुख आधारको रूपमा हेरिएको छ, विशेष गरी विशेष स्टील र दुर्लभ पृथ्वी प्रशोधनको क्षेत्रमा।
यद्यपि, भन्सार दरमा देखिएको विवादले बहुराष्ट्रिय निगमहरूलाई भारतमा आफ्नो उत्पादन क्षमताको लेआउटको पुनर्मूल्यांकन गर्न बाध्य पारेको छ। एक युरोपेली अटोमोटिभ पार्ट्स निर्माताले आफ्नो भारतीय कारखानाले विस्तार योजनाहरू स्थगित गरेको र दक्षिणपूर्व एशियामा ग्याल्भेनाइज्ड स्टील शीट उत्पादन लाइनहरू थप्न खोजिरहेको खुलासा गरेको छ।
भू-अर्थशास्त्र र नियम पुनर्निर्माणको दोहोरो खेल
बृहत् दृष्टिकोणबाट हेर्दा, यो घटनाले WTO बहुपक्षीय संयन्त्र र प्रमुख शक्तिहरूको एकपक्षीय कार्यहरू बीचको संघर्षलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। यद्यपि भारतले अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार नियमहरूमा आधारित प्रतिउपचारहरू सुरु गरेको छ, २०१९ देखि WTO पुनरावेदन निकायको निलम्बनले विवाद समाधानको सम्भावनालाई अनिश्चित बनाएको छ।
संयुक्त राज्य अमेरिकाको व्यापार प्रतिनिधिको कार्यालयले अप्रिल २१ मा एक विज्ञप्तिमा खुलासा गर्‍यो कि संयुक्त राज्य अमेरिका र भारत "पारस्परिक व्यापार वार्ता ढाँचा" मा सहमतिमा पुगेका छन्, तर यस पटक भारतको कडा अडान स्पष्ट रूपमा बार्गेनिङ चिप्स बढाउने र स्टील र आल्मुनियम ट्यारिफ वा डिजिटल करबाट छुट जस्ता क्षेत्रहरूमा लाभ खोज्ने उद्देश्यले हो।
अलौह धातु उद्योगका लगानीकर्ताहरूका लागि, यो खेलले जोखिम र अवसर दुवै बोकेको छ। छोटो अवधिमा, संयुक्त राज्य अमेरिकामा कृषि उत्पादनहरूको बढ्दो आयात लागतले भारतमा एल्युमिनियम प्रि-बेक्ड एनोड र औद्योगिक सिलिकन जस्ता प्रतिस्थापन सामग्रीहरूको उत्पादन क्षमताको विस्तारलाई उत्तेजित गर्न सक्छ; मध्यमदेखि दीर्घकालीन अवधिमा, हामीले "ट्यारिफ काउन्टरमेजर" चक्रको कारणले हुने विश्वव्यापी धातुकर्मको अत्यधिक क्षमताको बारेमा सतर्क रहनु आवश्यक छ।
भारतीय मूल्याङ्कन एजेन्सी CRISIL को तथ्याङ्क अनुसार, यदि प्रतिरोधात्मक उपायहरू पूर्ण रूपमा लागू गरियो भने, भारतको स्टील निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता २-३ प्रतिशत अंकले बढ्न सक्छ, तर स्थानीय आल्मुनियम प्रशोधन कम्पनीहरूलाई आफ्ना उपकरणहरू स्तरोन्नति गर्न दबाब पनि तीव्र हुनेछ।
अधूरो चेस खेल र उद्योग अन्तर्दृष्टि
प्रेस समय अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका र भारतले मे महिनाको अन्त्यमा आमनेसामने वार्ता सुरु गर्ने घोषणा गरेका छन्, जबकि भन्सार निलम्बन अवधिको लागि दुई महिना भन्दा कम समय बाँकी छ।
यस खेलको अन्तिम नतिजा तीन तरिकाले निस्कन सक्छ: पहिलो, दुई पक्ष रणनीतिक क्षेत्रहरूमा स्वार्थको आदानप्रदानमा पुग्न सक्छन् जस्तैअर्धचालकहरूर रक्षा खरिद, चरणबद्ध सम्झौताको गठन; दोस्रो, विवाद बढ्दै जाँदा WTO मध्यस्थता सुरु भयो, तर संस्थागत कमजोरीहरूका कारण, यो लामो समयसम्म चलिरहेको रस्साकस्सीमा फस्यो; तेस्रो, भारतले संयुक्त राज्य अमेरिकाबाट आंशिक सहुलियतको बदलामा विलासिताका सामान र सौर्य प्यानल जस्ता गैर-मुख्य क्षेत्रहरूमा शुल्क घटाउँछ।