૧૩ મેના રોજ, ભારત સરકારે સત્તાવાર રીતે વિશ્વ વેપાર સંગઠન (WTO) ને એક નોટિસ સુપરત કરી, જેમાં ૨૦૧૮ થી ભારતીય સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમ ઉત્પાદનો પર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા લાદવામાં આવેલા ઊંચા ટેરિફના જવાબમાં ભારતમાં આયાત કરવામાં આવતી કેટલીક અમેરિકન ચીજવસ્તુઓ પર ટેરિફ લાદવાની યોજના છે. આ પગલું માત્ર ભારત અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વચ્ચે વેપાર ઘર્ષણના પુનરુત્થાનને ચિહ્નિત કરે છે, પરંતુ વૈશ્વિક સપ્લાય ચેઇન પુનર્ગઠનના સંદર્ભમાં ઉભરતી અર્થવ્યવસ્થાઓના એકપક્ષીય વેપાર નીતિઓ સામે વળતા હુમલાઓ અને નોન-ફેરસ મેટલ ઉદ્યોગ પર તેમની ઊંડી અસરના તર્કને પણ છતી કરે છે.
વેપાર સંઘર્ષની સાત વર્ષની ખંજવાળ
આ વિવાદનું કારણ 2018 માં શોધી શકાય છે, જ્યારે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે વૈશ્વિક સ્ટીલ પર 25% અને 10% ટેરિફ લાદ્યા હતા અનેએલ્યુમિનિયમ ઉત્પાદનો"રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા" ના આધારે. EU અને અન્ય અર્થતંત્રોએ વાટાઘાટો દ્વારા મુક્તિ મેળવી હોવા છતાં, ભારત, વિશ્વના બીજા ક્રમના સૌથી મોટા સ્ટીલ ઉત્પાદક તરીકે, લગભગ $1.2 બિલિયનના વાર્ષિક નિકાસ મૂલ્ય સાથે તેના સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમ ઉત્પાદનો પરના યુએસ પ્રતિબંધોથી ક્યારેય બચી શક્યું નથી.
ભારત વારંવાર WTO માં અપીલ કરવામાં નિષ્ફળ ગયું છે અને 2019 માં 28 પ્રતિ-પગલાની યાદી તૈયાર કરી છે, પરંતુ વ્યૂહાત્મક વિચારણાઓને કારણે અમલીકરણને ઘણી વખત મુલતવી રાખ્યું છે.
હવે, ભારતે WTO માળખા હેઠળ સલામતી કરારનો ઉપયોગ કરવાનું પસંદ કર્યું છે, જેમાં અમેરિકન કૃષિ ઉત્પાદનો (જેમ કે બદામ અને કઠોળ) અને રસાયણો જેવી ઉચ્ચ-મૂલ્યની ચીજવસ્તુઓને લક્ષ્ય બનાવવામાં આવી છે, જેથી ચોક્કસ હડતાલ દ્વારા તેના સ્થાનિક ધાતુ ઉદ્યોગના નુકસાનને સંતુલિત કરી શકાય.
સ્ટીલ એલ્યુમિનિયમ ઉદ્યોગ શૃંખલાનો 'બટરફ્લાય ઇફેક્ટ'
નોન-ફેરસ મેટલ ઉદ્યોગની મુખ્ય શ્રેણી તરીકે, સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમ વેપારમાં વધઘટ અપસ્ટ્રીમ અને ડાઉનસ્ટ્રીમ ઔદ્યોગિક શૃંખલાઓના સંવેદનશીલ જ્ઞાનતંતુઓને અસર કરે છે.
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા ભારતીય સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમ ઉત્પાદનો પર લાદવામાં આવેલા પ્રતિબંધોની સીધી અસર ભારતમાં લગભગ 30% નાના અને મધ્યમ કદના ધાતુશાસ્ત્રીય સાહસો પર પડી છે, અને કેટલાક સાહસોને વધતા ખર્ચને કારણે ઉત્પાદન ઘટાડવાની અથવા તો બંધ કરવાની ફરજ પડી છે.
ભારતના હાલના પ્રતિ-પગલાંઓમાં, અમેરિકન રસાયણો પર ટેરિફ લાદવાથી એલ્યુમિનિયમ પ્રક્રિયા માટે જરૂરી ફ્લોરાઇડ્સ અને એનોડ સામગ્રી જેવી મુખ્ય સહાયક સામગ્રીના આયાત ખર્ચ પર વધુ અસર પડી શકે છે.

ઉદ્યોગના આંતરિક સૂત્રોનું વિશ્લેષણ છે કે જો બંને પક્ષો વચ્ચેનો વિવાદ ચાલુ રહેશે, તો ભારતમાં સ્થાનિક સ્ટીલ મિલોને કાચા માલના પુરવઠામાં વધઘટનો સામનો કરવો પડી શકે છે, જે બાંધકામ સ્ટીલ અને ઓટોમોટિવ પેનલ્સ જેવા અંતિમ ઉત્પાદનોના ભાવમાં વધારો કરી શકે છે.
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા અગાઉ પ્રમોટ કરાયેલ "ફ્રેન્ડલી આઉટસોર્સિંગ" વ્યૂહરચનામાં, ભારતને ચીનની સપ્લાય ચેઇનને બદલવામાં, ખાસ કરીને ખાસ સ્ટીલ અને દુર્લભ પૃથ્વી પ્રક્રિયાના ક્ષેત્રોમાં, મુખ્ય નોડ તરીકે જોવામાં આવે છે.
જોકે, ટેરિફ ઘર્ષણને કારણે બહુરાષ્ટ્રીય કંપનીઓએ ભારતમાં તેમની ઉત્પાદન ક્ષમતાના લેઆઉટનું પુનર્મૂલ્યાંકન કરવું પડ્યું છે. યુરોપિયન ઓટોમોટિવ પાર્ટ્સ ઉત્પાદકે ખુલાસો કર્યો છે કે તેની ભારતીય ફેક્ટરીએ વિસ્તરણ યોજનાઓ સ્થગિત કરી દીધી છે અને દક્ષિણપૂર્વ એશિયામાં ગેલ્વેનાઈઝ્ડ સ્ટીલ શીટ ઉત્પાદન લાઇન ઉમેરવા માંગે છે.
ભૂ-અર્થશાસ્ત્ર અને નિયમ પુનર્નિર્માણનો બેવડો ખેલ
વધુ મેક્રો દ્રષ્ટિકોણથી, આ ઘટના WTO બહુપક્ષીય મિકેનિઝમ અને મુખ્ય શક્તિઓની એકપક્ષીય કાર્યવાહી વચ્ચેના સંઘર્ષને પ્રતિબિંબિત કરે છે. જોકે ભારતે આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર નિયમોના આધારે પ્રતિ-પગલાં શરૂ કર્યા છે, 2019 થી WTO અપીલ સંસ્થાના સસ્પેન્શનથી વિવાદના નિરાકરણની સંભાવનાઓ અનિશ્ચિત થઈ ગઈ છે.
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ટ્રેડ રિપ્રેઝન્ટેટિવના કાર્યાલયે 21 એપ્રિલના રોજ એક નિવેદનમાં ખુલાસો કર્યો હતો કે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને ભારત "પારસ્પરિક વેપાર વાટાઘાટો માળખા" પર સર્વસંમતિ પર પહોંચ્યા છે, પરંતુ આ વખતે ભારતનું કડક વલણ સ્પષ્ટપણે સોદાબાજીની ચીપ્સ વધારવા અને સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમ ટેરિફ અથવા ડિજિટલ ટેક્સમાંથી મુક્તિ જેવા ક્ષેત્રોમાં લાભ મેળવવાનો છે.
નોન-ફેરસ મેટલ ઉદ્યોગના રોકાણકારો માટે, આ રમત જોખમો અને તકો બંને ધરાવે છે. ટૂંકા ગાળામાં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં કૃષિ ઉત્પાદનોના વધતા આયાત ખર્ચને કારણે ભારતમાં એલ્યુમિનિયમ પ્રી-બેક્ડ એનોડ અને ઔદ્યોગિક સિલિકોન જેવી અવેજી સામગ્રી માટે ઉત્પાદન ક્ષમતાના વિસ્તરણને ઉત્તેજીત કરી શકાય છે; મધ્યમથી લાંબા ગાળે, આપણે "ટેરિફ કાઉન્ટરમેઝર" ચક્રને કારણે વૈશ્વિક ધાતુશાસ્ત્રની વધુ પડતી ક્ષમતા વિશે સતર્ક રહેવાની જરૂર છે.
ભારતીય રેટિંગ એજન્સી CRISIL ના ડેટા અનુસાર, જો પ્રતિરોધક પગલાં સંપૂર્ણપણે લાગુ કરવામાં આવે તો, ભારતની સ્ટીલ નિકાસ સ્પર્ધાત્મકતા 2-3 ટકા વધી શકે છે, પરંતુ સ્થાનિક એલ્યુમિનિયમ પ્રોસેસિંગ કંપનીઓ પર તેમના સાધનોને અપગ્રેડ કરવાનું દબાણ પણ વધુ તીવ્ર બનશે.
અધૂરી ચેસ ગેમ અને ઉદ્યોગની આંતરદૃષ્ટિ
પ્રેસ સમય મુજબ, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને ભારતે જાહેરાત કરી છે કે તેઓ મે મહિનાના અંતમાં રૂબરૂ વાટાઘાટો શરૂ કરશે, જ્યારે ટેરિફ સસ્પેન્શન સમયગાળા માટે બે મહિનાથી ઓછો સમય બાકી છે.
આ રમતનું અંતિમ પરિણામ ત્રણ રસ્તાઓ પરથી આવી શકે છે: પ્રથમ, બંને પક્ષો વ્યૂહાત્મક ક્ષેત્રોમાં હિતોના આદાનપ્રદાન પર પહોંચી શકે છે જેમ કેસેમિકન્ડક્ટરઅને સંરક્ષણ ખરીદી, તબક્કાવાર સમાધાન બનાવવું; બીજું, વિવાદ વધવાથી WTO મધ્યસ્થી શરૂ થઈ, પરંતુ સંસ્થાકીય ખામીઓને કારણે, તે લાંબા સમય સુધી ચાલતી ખેંચતાણમાં પડી ગયું; ત્રીજું એ છે કે ભારત યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ તરફથી આંશિક છૂટછાટોના બદલામાં લક્ઝરી ગુડ્સ અને સોલાર પેનલ જેવા નોન-કોર ક્ષેત્રો પર ટેરિફ ઘટાડે છે.