Indická vláda 13. května oficiálně předložila Světové obchodní organizaci (WTO) oznámení, v němž plánuje zavést cla na některé americké zboží dovážené do Indie v reakci na vysoká cla, která Spojené státy uvalily na indické ocelářské a hliníkové výrobky od roku 2018. Toto opatření nejenže znamená obnovení obchodních třenic mezi Indií a Spojenými státy, ale také odhaluje logiku protiútoků rozvíjejících se ekonomik proti jednostranným obchodním politikám a jejich hluboký dopad na průmysl neželezných kovů v kontextu restrukturalizace globálního dodavatelského řetězce.
Sedmileté svědění obchodní konfrontace
Spouštěčem tohoto sporu lze dosáhnout roku 2018, kdy Spojené státy uvalily cla ve výši 25 % a 10 % na celosvětový dovoz oceli a...hliníkové výrobky, respektive z důvodu „národní bezpečnosti“. Ačkoli EU a další ekonomiky získaly výjimky prostřednictvím jednání, Indie jako druhý největší producent oceli na světě se nikdy nedokázala vyhnout omezením USA týkajícím se jejích ocelových a hliníkových výrobků s roční hodnotou vývozu přibližně 1,2 miliardy dolarů.
Indie se opakovaně nepodařilo odvolat k WTO a v roce 2019 vypracovala seznam 28 protiopatření, ale jejich zavedení několikrát odložila ze strategických důvodů.
Indie se nyní rozhodla uplatnit Dohodu o ochranných opatřeních v rámci WTO a zaměřit se na vysoce hodnotné komodity, jako jsou americké zemědělské produkty (jako jsou mandle a fazole) a chemikálie, ve snaze vyrovnat ztráty svého domácího kovoprůmyslu přesnými údery.
„Motýlí efekt“ řetězce ocelářského a hliníkářského průmyslu
Jakožto klíčová kategorie průmyslu neželezných kovů ovlivňují výkyvy v obchodu s ocelí a hliníkem citlivé nervy v předcházejících i následných průmyslových řetězcích.
Omezení zavedená Spojenými státy na indické ocelářské a hliníkové výrobky přímo ovlivnila přibližně 30 % malých a středních hutních podniků v Indii a některé podniky byly kvůli rostoucím nákladům nuceny omezit výrobu nebo dokonce ukončit činnost.
V rámci současných indických protiopatření může zavedení cel na americké chemikálie dále ovlivnit dovozní náklady klíčových pomocných materiálů, jako jsou fluoridy a anodové materiály potřebné pro zpracování hliníku.

Odborníci z oboru analyzují, že pokud bude spor mezi oběma stranami pokračovat, místní ocelárny v Indii by mohly čelit výkyvům v dodávkách surovin, což by mohlo zvýšit ceny konečných produktů, jako je stavební ocel a automobilové panely.
Ve strategii „Přátelského outsourcingu“, kterou dříve prosazovaly Spojené státy, je Indie vnímána jako klíčový uzel při nahrazování čínského dodavatelského řetězce, zejména v oblasti zpracování speciální oceli a kovů vzácných zemin.
Celní třenice však vedly nadnárodní korporace k přehodnocení rozložení svých výrobních kapacit v Indii. Evropský výrobce automobilových dílů oznámil, že jeho indická továrna pozastavila plány na expanzi a snaží se přidat výrobní linky na pozinkované ocelové plechy v jihovýchodní Asii.
Dvojí hra geoekonomie a rekonstrukce pravidel
Z makroekonomického hlediska tento incident odráží boj mezi multilaterálním mechanismem WTO a jednostrannými kroky velmocí. Ačkoli Indie zahájila protiopatření založená na pravidlech mezinárodního obchodu, pozastavení činnosti Odvolacího orgánu WTO od roku 2019 znepříjemňuje vyhlídky na řešení sporů.
Úřad obchodního zástupce Spojených států ve svém prohlášení z 21. dubna oznámil, že Spojené státy a Indie dosáhly konsensu ohledně „rámce pro vzájemná obchodní jednání“, ale tvrdý postoj Indie je tentokrát jasně zaměřen na zvýšení výhod při vyjednávání a hledání výhod v oblastech, jako je osvobození od cel na ocel a hliník nebo digitální daně.
Pro investory v odvětví neželezných kovů tato hra s sebou nese jak rizika, tak i příležitosti. V krátkodobém horizontu mohou rostoucí náklady na dovoz zemědělských produktů ve Spojených státech stimulovat rozšíření výrobní kapacity pro náhradní materiály, jako jsou hliníkové předpálené anody a průmyslový křemík v Indii. Ve střednědobém až dlouhodobém horizontu musíme být ostražití ohledně globální metalurgické nadkapacity způsobené cyklem „celních protiopatření“.
Podle údajů indické ratingové agentury CRISIL se v případě plné implementace protiopatření může konkurenceschopnost indického vývozu oceli zvýšit o 2–3 procentní body, ale zároveň se zintenzivní tlak na místní společnosti zpracovávající hliník, aby modernizovaly svá zařízení.
Nedokončená šachová hra a postřehy z oboru
V době zveřejnění tohoto článku Spojené státy a Indie oznámily, že na konci května zahájí osobní jednání, přičemž do konce období pozastavení cel zbývají necelé dva měsíce.
Konečný výsledek této hry se může ubírat třemi cestami: za prvé, obě strany mohou dosáhnout výměny zájmů ve strategických oblastech, jako jepolovodičea zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany, čímž se dosáhlo postupného kompromisu; za druhé, eskalace sporu spustila arbitráž WTO, ale kvůli institucionálním nedostatkům se spor rozpadl do vleklého přetahovaného; za třetí, Indie snižuje cla na nepodstatné oblasti, jako je luxusní zboží a solární panely, výměnou za částečné ústupky ze strany Spojených států.